金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林(lín)业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管理many的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jmany的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级ùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(dmany的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级ěng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全(quán)社(shè)会(huì)共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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